全国服务业大会4月7日至8日在京召开 ，深入实施服务业扩能提质行动被再次提及。对于这个看似专业的词汇
，国务院研究室主任沈丹阳给出了通俗解读：“扩能”就是解决“供给接不住需求 ”，“提质
”就是提升专业化 、标准化
、附加值 。说到底 ，就是让服务既“找得到”又“够得着 ”
，从“过得去”变成“过得硬
”
。

扩能：让服务从“找不着”到“家门口 ”

扩能，首先要解决“有没有
”的问题。2025年 ，我国服务业增加值首次突破80万亿元
，占GDP比重57.7%，吸纳了全国约50%的就业人口 。然而 ，在“一老一小”等领域的服务缺口依然明显
。

如何补齐短板？北京市西城区广外街道的“美意延年 ”综合服务中心
，给出了接地气的解法。这个中心打破传统养老机构“老年专属
”的刻板印象，自2023年底运营以来 ，社区中央厨房累计提供助餐服务73万人次，助餐量居全北京市第一 。炒菜机器人精准“掌勺”
，老人通过智能音箱语音订餐，“吃饭难 ”变成“一键达
”
。中心还探索“养老驿站+托幼点”融合模式 ，让“一老一小 ”双龄共养模式落地生根。扩能
，把过去“配不齐
”的服务，变成了“家门口就能有” 。

而在企业端 ，扩能的需求同样迫切
。很多中小企业反映：研发设计找不着人、物流成本压不下来。广东东莞率先拿出实招
，对剥离研发设计 、检验检测等服务环节并成立新公司达成一定规模的制造业企业，给予最高50万元奖励；创新推出“服务业券 ” ，企业采购法律
、工业设计等专业服务
，合同实际支付金额超过100万元的，可获最高30万元的服务业券奖励 。上海临港集团则发布全国首个产业园区《生产性服务（专业服务）指引清单》 ，2025年集团服务性收入同比增长超30%。可见
，扩能，就是要让优质服务从“找不着”变成“够得着
”
。

提质：让服务从“过得去”到“过得硬 ”

解决了“有没有
”的问题 ，提质，回答的是“好不好”的问题。当前
，服务业“小散乱 ”现象依然存在，有的领域标准不统一 ，有的服务附加值不高 。中国民族贸易促进会文化与旅游工作委员会主任吴宏华指出
，中国企业正从单一性价比竞争，转向以文化为内核、标准为引领 、服务为载体的高质量全球化发展
。

提质 ，需要用标准说话。青岛双星名人集团的故事很有代表性 。2025年
，该企业确立“产品质量年
”战略，刚性把控产品验证
、生产制造、出厂检验三大环节 ，凭借扎实的质量管理体系成功斩获“2026品质齐鲁消费服务满意品牌”
。全国层面
，市场监管总局已公布2025年质量技术帮扶十大典型案例，用活生生的案例讲明“质胜之道 ”。

提质 ，更需要科技赋能 。相关研究显示
，软件和信息技术服务业增加值未来五年年均增速可望达到12%左右，仅人工智能应用服务市场规模就有可能达到8000亿元
。深圳龙岗区增长最快的服务业——软件与信息技术服务业 ，正是直接服务于制造业“数字大脑
”的构建。今年3月，全球首个智慧康养机器人养老驿站在北京亦庄启用
，多款养老机器人覆盖服务全场景，有效缓解了养老服务供给不足的问题 。

提质 ，还离不开专业化支撑
。生产性服务业被誉为制造业的“幕后英雄”。“十四五 ”期间
，我国生产性服务业增加值从2020年的27.57万亿元增长至2025年的42.18万亿元 。其中，2025年信息传输 、软件和信息技术服务业增加值比上年增长11.1% ，连续9年保持两位数增长。在淄博经开区
，当地正通过现代服务业与工业的双向赋能，推动产业结构持续优化升级
。这些数字背后 ，是专业化服务从“配角
”向“主角”的跨越。

扩能提质
，最终受益的是每一个普通人

服务业一头连着千家万户的烟火日常，一头连着千行百业的生机活力 。北京老人的一顿热饭
、东莞企业的一张服务券、青岛双星的一双好鞋 、北京机器人养老驿站的一次照护——这些看似微小的变化 ，汇聚起来就是服务业高质量发展的坚实步伐
。

“十五五 ”时期
，我国服务业规模预计将突破100万亿元。这意味着家政、养老
、文旅、科技服务等领域将涌现更多新岗位 、新机遇 。推动服务业扩能提质，没有旁观者 ，每个人都是受益者
。这既是大局所需，也是民心所盼。（文/刘科春 张艺凡）