最近 ，新闻报道显示
，一些地区正着手整治“近亲繁殖”现象：

去年至今，湖北孝昌 、黄冈
、随县等地开展专项治理；四川简阳 ，排查全市60个部门、国企共1万余名员工；内蒙古霍林郭勒
，建立“一人一档 ”信息库；黑龙江有关企业，强调“严把进人关口” 、做好干部选拔任用审核。

所谓“近亲繁殖
” ，是指有国企和事业单位在选人用人时
，违规安排亲属或关系人员在同一系统
、同一单位或上下级岗位任职 。尤其是一些关键领域和垄断性行业，“父子同科”“夫妻同室 ”“师徒世袭
”等现象时有发生 ，严重扭曲用人机制，也破坏社会公平
。

（图源：网络）

一

整治“近亲繁殖”的提法
，在各级巡视反馈通报中曾有体现。

2015年，中石油、中海油 、中国太平保险
、中国人寿等9家单位就被巡视组指出有“近亲繁殖 ”问题；2016年 ，中央巡视组点名中国工商银行
，称“总行管理的691名干部中，有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作
”；江西 、海南、福建等地方巡视组发现 ，“少数领导干部违规安排子女亲属到本系统收入较高的岗位工作” 。

“近亲繁殖 ”手段也不断翻新
。

比如“因人设岗
”“量身定制”。福建屏南县收费票据管理所曾经公开招聘的岗位
，就对条件限制极其具体，要求普通高校全日制应届本科
、获国外学位、国际会计专业 、本县户籍
、女、年龄25周岁以下 ，符合条件的应聘者仅1人
，事后被证实为当地领导之女 。

2023年，内蒙古包头市委讲师团引进高层次人才 ，3人入围
，因被举报违规中止；2025年该市再次引进人才，“满足条件者 ”还是当初3人 ，分毫不差
。经调查，当地通报称存在因人设岗等问题
，招考结果无效，讲师团负责人免职并党内处分。

还有“交叉设岗
” 。比如 ，两边子女的父母都是企业领导
，自己单位不便违规进人，就和同领域业务往来密切的企业合作 ，让子女进入对方单位。某企业人员表示
，类似交叉安排，表面都有完善程序 ，简历也能伪造
，背后利益关系不易发现，较难被查处
。

有基层干部告诉侠客岛 ，在一些县城单位
，存在所谓“山高皇帝远”的生态，关键岗位由本地人长期把控 ，熟面孔连着亲缘网，极易形成“人情岗 ”“世袭岗”；个别干部甚至能绕开“空降
”的上级
，秘而不宣安排“自己人”就业。相比之下，基层纪检部门“小马拉大车 ” ，加之人情干扰 、保障不到位
，监管相对乏力 。

内蒙古包头市委讲师团引进高层次人才存在“因人设岗
”问题
。（图源：网络）

二

“近亲繁殖”极易导致家族式腐败窝案。

据中央纪委国家监委网站报道，海南儋州畜牧兽医局原局长李昌充 ，在畜牧系统工作近40年
，把儿子安插进动物卫生监督所，让堂妹在畜种场当会计 ，还指派同僚子女把控要职 。结果这些人利用分管业务
，在工程
、饲料、兽药 、疫苗
、财会等环节各吃一摊，形成硕鼠成群的贪腐格局
。

此类案件侵蚀群众利益和执政根基 ，这些“蝇贪蚁腐 ”被人民群众深恶痛绝
，必须以超常规举措惩治。

在地方，“近亲繁殖
”主要集中在金融、电信 、电力
、烟草等国企 ，尤其是市场经济相对不发达的地区，更容易成为“顶班”“接班 ”、安排“自己人
”或利益交换的香饽饽 。

四川大学公共管理学院副教授刘超告诉侠客岛
，这些单位掌握关键资源和市场，在“近亲繁殖”中 ，企业人才选拔标准从“能力本位 ”滑向“关系本位
”
，导致优秀人才难以上位，严重损害企业改革创新能力
。而关键国企一旦形成“小圈子” 、关系网 ，很容易产生从“一言堂 ”到“软约束”再到“内控式腐败
”的链条
，轻则影响企业运行效率，重则为国有资产流失埋下隐患。

更根本的问题在于生态 。如果把政治生态看作一条河流 ，选人用人就是河流上游
。上游水源遭污染
，会对整条河流造成巨大影响。

某国企专场招聘会现场（图源：新华社）

三

一段时间以来，不少地方在探索整治“近亲繁殖”的方式方法 。

在湖北孝昌 ，6家县属国企、338名干部职工开展排查
，通过个人自查
、组织核查与实地检查结合，查出问题线索6条 ，推动建立员工招录及干部任职亲属关系报备机制；

内蒙古霍林郭勒，按“一人一档、逐级审核 ”原则
，组织全市干部职工填报任职回避信息表，累计排查7441人 ，对存在问题的单位下发提醒函
，实行“发函—整改—复核—销号
”的管理模式；

黑龙江省农垦管理干部学院，要求本校将严防“近亲繁殖”纳入全面从严治党主体责任清单 ，开展对照检查
，“对不收敛不收手的从严查处 ”。

事实上，《党政领导干部选拔任用工作条例》《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规章制度 ，均就任职回避设有明确条款
。刘超认为
，要让制度切实行之有效，将制度执行纳入巡视巡察 、干部选拔任用监督重点。

中央纪委国家监委网站刊文提出 ，各级纪检监察机关加强对选人用人领域的监督检查
，特别是在国有企事业单位招聘中，涉及领导亲属的 ，严格执行回避制度 。要从招聘方案制定
、干部选拔酝酿环节，开始全过程跟进企业选人用人工作
，严格选人用人程序监督，严防“暗箱操作
”“裙带关系”问题发生
。

同时 ，可通过推进公权力大数据监督平台建设
，完善数字化监督机制，提高大数据关联分析预警能力 ，形成分析、预警 、处置工作闭环
，强化对重点领域权力行使监督。

文/点苍

编辑/绫波

来源/侠客岛微信公众号